bet36体育在线市政府金融工作办公室

分类：A1

宜金提字〔2022〕35号

〔主动公开〕

bet36体育在线市政协bet36体育在线市政协五届二次会议

第276号提案的答复

九三学社bet36体育在线市委会：

贵单位提出的《bet36体育在线破解实体经济“融资难”“融资贵” 推进工业企业发展上市的建议》已收悉，非常感谢贵委对工业企业发展上市工作的关心与重视。经充分征求并认真梳理有关部门意见后，现就第276号提案所涉及内容答复如下：

自2018年江西省深入实施推进企业上市“映山红行动”以来，bet36体育在线通过常态化上门走访，多次举办资本市场专题培训、上市沙龙，资本市场接纳程度不断提升，越来越多的企业愿意主动了解资本市场，运用资本市场做强做优企业；通过成立企业上市工作领导小组、联席会议，逐步建立完善拟上市企业服务体系，全程为拟上市企业保驾护航，企业上市积极性大幅提升；在支持企业上市措施方面，完善更新企业上市政策并且坚决兑现企业股改和上市奖励。

同时，bet36体育在线越来越注重拟上市企业的培育工作，做好拟上市企业服务保障上持续发力，贵委提出的建议于bet36体育在线进一步推进企业上市工作有非常重要的意义，将从以下方面做好企业上市推进工作：

一、以优化营商环境为抓手，缓解企业融资难融资贵现象

营商环境“获得信贷”指标本年度目标为达到优异等次，以提升“获得信贷”指标为抓手，帮助企业在上市前期渡过困难时期：

一是持续引导金融机构下调金融产品费率。今年以来，市金控集团以抓落实活动年“三拼三促”工作为契机，主动下调助贷业务费率至0.15‰，下调贵金属典当业务月费率至2%、机动车典当业务月费率至1.5%、不动产典当业务月费率至1%，“工薪贷”利率由年利率6.525%下调至5.2%，降低客户融资成本；主动减免江西金辉再生资源股份有限公司逾期违约金276.22万元、减免11户个体工商户和3户小微企业房租5万元，切实帮助实体企业减轻资金压力。

二是严格执行帮扶措施下调融资担保费率。省、市均出台了帮扶中小企业帮扶措施，为坚决贯彻落实bet36体育在线《bet36体育在线积极有效应对疫情帮扶中小企业纾困解难的40条支持措施》，bet36体育在线融担公司严格贯彻执行的有关要求，将融资性担保业务担保费降至0.5%以下，并对财园信贷通项目和单笔100万元以下的再担保项目继续严格执行零收费政策。目前bet36体育在线平均担保费率0.22%，同比下降18个BP，比全省平均水平低60个BP。2022年1-5月累计为企业减免担保费2213.36万元，惠及企业555家。

三是用好政策，下调企业贷款利率。引导各驻宜银行业金融机构用好2021年两次降低存款准备金率释放的可贷资金，合理降低贷款利率，优先支持困难行业小微企业和民营企业。截至2022年5月末，bet36体育在线人民币一般性贷款加权平均利率为4.91%，同比下降30个BP，与全省平均水平持平，为实体经济节约利息支出1.65亿元。普惠小微加权平均利率5.25%，同比下降30个，低于全省平均水平13个BP。

四是落实LPR利率机制，调整利率定价。完善落实贷款市场报价利率（LPR）机制，根据中国人民银行公告〔2019〕第15号要求，贷款市场报价利率报价行类型已在原有的全国性银行基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行，并将报价行的数量由10家扩大至18家，进一步提高了贷款市场报价利率的代表性。

五是深化融资对接。一方面，每季度组织召开bet36体育在线政银企融资对接会，为银企对接牵线搭桥，有效解决企业融资政策知晓率不高，融资渠道不清楚的问题，2021年以来共计推动银企对接3956户，授信金额860.41亿元。另一方面，积极做好江西省小微企业融资客户平台推广工作，引导金融机构通过该平台与企业开展常态化融资对接，目前bet36体育在线共有38.8万户企业注册，其中7.1万户申请贷款，4.8万户成功获贷，贷款金额343.9亿元，融资服务平台的11项考核指标中8项位居全省前3，其中2项全省第1。

六是实行名单管理。农业银行bet36体育在线市分行对专精特新、小巨人、映山红企业均建立了名单管理，要求经营行积极对接有融资需求的企业，对名单内客户的信贷业务做到即来即审、限时办结。同时针对“专精特新小巨人”企业专门印发了操作规程，将中期流动资金贷款及信用方式办理条件放款至A-级（含）以上。

七是引导金融机构人员提升职业素养。引导金融机构强化对产业的和产品的熟悉程度，提高审批效率，节约企业时间成本。

八是实行公示清单，提升信贷审批效率。由金融管理部门引导金融机构推动建立授权清单、授信清单、负面清单和收费清单，并对上述四项清单予以公示。其中：

1.授权清单是指金融机构根据不同担保方式明确并公示授权的具体标准、金额等内容，提高审批效率；

2.授信清单是指金融机构明确并公示授信办理条件、申请材料、办理时限、办理流程等内容；

3.授信准入负面清单是指金融机构按照监管规定和风险管理要求，明确并公示不予授信的情形；

4.收费清单是指银行为客户提供的各类服务过程中，明确并公示经物价部门审批的除贷款利息以外的各类收费标准。

通过执行“四项清单”制度，实现信贷审批效率进一步优化；通过上述信贷帮扶，帮助bet36体育在线企业获贷成本进一步降低，缓解企业发展融资困难。

二、立足职能，做好企业上市培育

一是强化政策支持。为加快企业上市步伐，更新出台企业上市奖励政策《bet36体育在线进一步推进企业股改上市工作的若干激励措施的通知》（宜府办发〔2021〕85号），增加了对于一般性股改、北交所上市、股权投资企业投资bet36体育在线重点企业、上市公司再融资等方面的奖补措施，进一步强化政策引导和正向激励作用。同时积极落实资金奖励，及时为明冠新材、金利隆、陈氏科技申请落实上市、股改奖励。

二是强化智力支持。每年定期、不定期开展线上线下专题培训，根据IPO审核、三板改革等资本市场最新动态，邀请沪深北交易所、优质券商赴企业走访调研。今年以来，我办多次邀请上交所、北交所，股交中心、中金、申万等金融机构专家赴bet36体育在线宁新新材、中天智装、九岭锂业等50余家重点拟上市企业走访，为企业出谋划策。

三是鼓励股权融资。在bet36体育在线推进企业上市政策中明确，鼓励投资积极管理机构及在bet36体育在线注册的积极产品投资未上市企业股权；鼓励私募股权投资、创业风险投资企业投资bet36体育在线重点拟上市企业并给予一定奖励。积极推动市级基金投向拟上市企业，探索健全尽职免责机制，增强产业基金渗透能力。

四是开辟绿色通道。市级层面已成立企业上市联席会议制度，针对上市问题部门联动，专题协调。对于市重点拟上市后备库企业，特别是近两年有望成功上市的重点企业，市县两级金融办实行每周调度机制，了解企业上市推进情况和需要协调解决的问题。2022年召开专题会议2次，并多次拟上市企业协调解决生产经营及申报上市过程中遇到的困难问题。

五是推出专属产品。交通银行江西省分行与江西省融资担保集团有限责任公司合作，于2019年推出了“映山红上市贷”、“银担高新贷”等专属信贷产品，通过减少企业授信申请材料、免除企业抵押要求、由省融担公司提供担保等方式，拓宽企业融资渠道，满足企业融资需求。

我办将继续引导银行机构强化横向联动和纵向沟通，积极向上级行争取信贷规模和最优利率，同时大力推进企业上市“映山红行动”，高效履职，全力营造一流金融营商环境。

再次感谢贵委对我们工作的关心与支持。

联系单位及电话：

bet36体育在线市政府金融工作办公室  陆文健  3133303

附件：政协提案办理情况征询意见表

（单位印章）

2022年7月20日

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室