bet36体育在线市政府金融工作办公室

   宜金提字〔2023〕 18 号

                                  〔A1〕

                                  〔同意对外公开〕

bet36体育在线市政协五届三次会议

第0205号提案答复的函

易新涛,李君定委员：

您们提出的《bet36体育在线解决bet36体育在线中小企业融资难的建议》收悉，我办高度重视，会同人民银行bet36体育在线市中心支行、市财政局、市市监局对提案内容进行了学习研究，现将您提出的有关六点建议答复如下：

一、bet36体育在线提高中小企业自身素质，加强信用制度建设。

   bet36体育在线市场主体以中小微企业为主，是典型的“芝麻经济”。4月末，bet36体育在线中小微企业贷款余额达1982.26亿元，占全部企业贷款的92.33%。近年来，市委、市政府紧盯企业融资难、融资贵、融资慢问题，要求金融管理部门和驻宜金融机构提高政治站位，加大金融惠企政策研究，积极向上级争取政策，搭建政金企融资对接平台，以打通信息不对称障碍为突破口，持续优化金融营商环境，推动中小企业融资“增量、扩面、降本”。线下每季度召开bet36体育在线政银企对接会，2021-22年度推动银企对接3956户，授信金额860.41亿元。每年，我办会同bet36体育在线银保监分局下发《bet36体育在线银行保险业普惠金融行动方案》，要求各银行机构对中小企业信贷投放实现“两增目标”（贷款增速高于各项贷款增速、户数高于年初户数）。2023年一季度，bet36体育在线人民币各项贷款、新发放企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率分别为4.80%、4.34%、4.98%，分别同比下降20个BP、37个BP、17个BP。

二、bet36体育在线bet36体育在线银行系统应加快金融产品和服务创新力度。

各银行分支机构无贷款产品创新权限，主要依托省分行根据各地实际创设贷款产品，我办会同金融管理部门引导金融机构强化“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制建设，积极对接小微企业新增融资需求，支持对符合条件的小微企业贷款延期还本付息，根据县域经济特点创设“一县一品”贷款产品。如丰城市利华金属制品有限公司通过“有色金属”供应链模式获得银行机构800万元贷款；樟树市江西五洲医药营销有限公司通过药品存货动产抵押，向银行机构获得5000万元“药商贷”资金支持；高安市江西赣鑫汽车贸易有限公司通过“管理平台推荐+公司+担保平台”的融资模式，获得银行机构500万元贷款。

三、bet36体育在线拓宽抵质押物范围。

bet36体育在线开展“五贷一保”业务累计227.92亿元，惠及中小微企业及个人18088户(人)。其中：bet36体育在线从2019年6月全面启动“科贷通”工作，缓解科技型中小企业融资难题。bet36体育在线市“科贷通”已全部覆盖bet36体育在线所有县市区（含bet36体育在线经开区），累计筹集风险补偿金9100万元，合作银行包括中行、农商行、邮储银行、农业银行及建设银行等5家银行。2022年，bet36体育在线共为260家科技型中小企业发放“科贷通”贷款8.32亿元，累计发放贷款达18.78亿元，惠及科技型中小企业307家，位居全省第一。市金融办、bet36体育在线银保监分局、市市监局联合开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，通过召开银企对接会等形式，让企业与银行面对面沟通、了解双方需求。在《bet36体育在线市金融机构支持地方经济高质量发展考核奖励办法（试行）》中增加知识产权质押融资考核分值，推动银行等金融机构主动开展知识产权质押业务。2022年，bet36体育在线质押登记项目达到82个，质押融资金额6.389亿元。

四、推动发展互联网金融体系，深度运用大数据和云计算技术降低中小企业融资难度。

从2016年开始，bet36体育在线市政府尝试打造建设bet36体育在线市综合金融服务平台。市政府金融办结合工作实际，牵头推动中小微企业通过bet36体育在线市综合服务平台开展线上融资，在2020年疫情初期，为银企双方开展不见面融资发挥了重要作用。2022年6月，我办向市政府上报了《bet36体育在线出资入股省普惠征信公司的请示》，2022年8月，市政府同意将由bet36体育在线金控集团出资1000万元入股江西省普惠征信股份有限公司，建设赣金普惠平台bet36体育在线分平台。同时，我办与省普惠征信公司签署了bet36体育在线市普惠金融综合服务平台建设协议。截至目前，通过“赣金普惠”平台成功订阅151项，调通纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气、不动产等120项，不断夯实输出企业征信服务的数据基础，为企业精准画像。着力畅通线下线上政银企融资对接机制，提升企业融资便利度。线上引导企业通过“赣金普惠”平台开展常态化融资对接，2022年末，bet36体育在线市“赣金普惠”平台注册企业38.77万户，入驻金融机构32家，发布金融产品292个，累计发放贷款350.56亿元、贴现13.05亿元；其中：首次申贷成功4.30万户，首贷率90.27%，服务平台累计注册数、对接户数、授信户数、对接业务笔数均居全省第2位。

五、加大对中小企业的财税扶持力度。

2020年，bet36体育在线获评中央财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，并安排资金4000万元给予奖励。市财政局统筹好资金、资产、资本等财政资源，想方设法依托现有“存量”资源，做到“筹钱”办大事，在2023年市级预算中安排产业集群发展专项（工业发展升级专项资金）2.05亿元，进一步增强对支持中小企业发展等工作的财政保障力度，稳步扩大技术改造专项资金覆盖面，全链条、全要素、全方位助推技术改造攻坚行动。每年，市工信局和我办邀请业内知名专家，针对专精特新培育、入统入规和企业上市开展专场培训。

六、bet36体育在线银担合作。

   市财政局引导市融资担保公司进一步深化银担合作，构建风险共担机制，推进“二八”分险机制全覆盖，争取银担分险业务占比达到100%。鼓励市融资担保公司持续创新担保产品，围绕bet36体育在线“1+3+N”及特色农业等重点产业集群，推出“融宜贷”、银担“普惠担保贷”“百福·青创贷”“锂电贷”“发债分保”等多个融资担保产品，为中小企业提供高效、便捷的融资新途径。2022年末市融资担保公司在保余额117.45亿元，放大倍数7.85倍，出台系列减费让利政策，直保业务执行担保费率减半政策，再担保业务单笔500万元及以下执行0.3%收费标准、单笔100万元及以下免收担保费，财园信贷通业务不收费，2022年累计为企业减免担保费6000余万元，惠及企业1500余户。

感谢您对bet36体育在线金融工作的大力支持，中小微企业融资是一项系统工程，需要久久为功、持续发力。下一步我办也将积极协调各有关部门，借鉴国内先进地方做法，引导bet36体育在线金融系统进一步强化对实体经济重点领域和薄弱环节支持。

一是强化融资地方配套服务，着力破解信息不对称、信用不充分等问题。搭建政金企融资对接平台，线下由政府行业主管部门会同金融监管部门分行业分专场召开产融对接会，线上持续完善丰富“赣金普惠平台bet36体育在线子平台”功能，引导企业通过平台发布融资需求，实现资金供需双方线上高效对接。采取多种方式健全地方增信体系，用好财园信贷通、财政惠农信贷通、文旅贷、融资担保等政府性贷款产品，探索设立民营企业和小微企业贷款风险补偿专项资金、贴息、引导基金或信用保证基金，重点为首贷、转贷、续贷等提供增信服务。二是加大金融产品创新，着力提升对民营企业金融服务的针对性和有效性。引导金融机构特别是农商行等法人银行机构结合bet36体育在线行业实际，基于纳税、应收账款、公积金、用水用电等经营大数据流水，推出银税贷、应收账款质押贷等信用贷款产品，减轻对抵押担保的过度依赖。推动金融机构对外公示“授权清单”“授信清单”“收费清单”，切实提升贷款办理效率，降低企业融资成本。鼓励民营企业通过股权、风投等方式开展直接融资。三是完善绩效考核和激励机制，着力疏通民营企业融资堵点。实施差异化考核，进一步细化信贷和担保尽职免责办法，营造“敢贷愿贷能贷会贷”和“敢担、愿担”长效机制。四是着力营造诚实守信的金融生态。引导企业牢固树立“守信一路畅通，失信寸步难行”理念，主动创造有利于融资的条件，建立健全企业科学的财务制度、内部控制和监督制度，聚焦主营主业做大做强，提高企业抗风险能力。

    附：市政协提案办理情况征询意见表

                           承办单位名称（单位印章）

                             2023年5月31日

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室

联系人及电话：胡文华，3557549