根据《bet36体育在线公布政府规章和规范性文件清理结果的通知》（宜府字〔2023〕28号）要求，2021年出台的《bet36体育在线市最低生活保障实施办法》列入2023年拟修改行政规范性文件。我局高度重视，立即对拟修改的按照要求进行修改。现将有关情况说明如下：

一、必要性和可行性

2021年，bet36体育在线制定出台《bet36体育在线市最低生活保障实施办法》（宜府发〔2021〕18号），在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面发挥了重要作用。2022年，江西省民政厅印发《bet36体育在线修订最低生活保障操作规程、特困人员认定实施细则的通知》（赣民规字〔2022〕6号），对原《江西省最低生活保障操作规程》的第十三条、第十九条、第二十一条、第三十八条进行了修订调整。2023年，江西省民政厅、中共江西省委农村工作领导小组办公室、江西省财政厅、江西省乡村振兴局印发《bet36体育在线进一步做好社会救助兜底保障工作的通知》（赣民发〔2023〕1号），对改革完善低保制度，准确把握低保认定条件，客观开展低保家庭经济状况评估，加大重病、重残人员救助力度，持续实施低保渐退政策作出了新部署。为贯彻落实省委、省政府bet36体育在线改革完善社会救助制度的决策部署，对标对表最低生活保障工作的新规定、新要求，进一步完善最低生活保障制度，规范低保工作，切实保障困难群众的基本生活，结合实际，有必要修订bet36体育在线低保实施办法。

二、政策依据

1.《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅印发bet36体育在线改革完善社会救助制度的实施意见的通知》（赣办发〔2020〕34号）；

2.《江西省民政厅 江西省统计局 国家统计局江西调查总队bet36体育在线印发江西省社会救助家庭经济状况评估办法（试行）的通知》（赣民发〔2020〕3号）；

3.《江西省民政厅bet36体育在线印发江西省最低生活保障操作规程的通知》（赣民发〔2020〕7号）；

4.《民政部bet36体育在线印发最低生活保障审核确认办法的通知》（民发〔2021〕57号）；

5.《江西省民政厅 中共江西省委农村工作领导小组办公室 江西省财政厅 江西省乡村振兴局bet36体育在线进一步做好社会救助兜底保障工作的通知》（赣民发〔2023〕1号）；

6.《江西省民政厅bet36体育在线修订最低生活保障操作规程、特困人员认定实施细则的通知》（赣民规字〔2022〕6号）。

三、起草过程

1.2023年5月22日至6月15日,市民政局成立工作专班，结合bet36体育在线兜底保障工作实际，组织相关人员对《bet36体育在线市最低生活保障实施办法》（宜府办发〔2021〕18号）拟修改文件的内容进行调研座谈，草拟制订征求意见稿。于2023年6月8日发至各县（市、区）民政部门征求意见，并根据各地意见建议进行了修改完善。

2.2023年6月16日至8月8日,先后三轮（县市区民政部门，县市区政府，市社会救助领导小组成员单位），对草拟的《实施办法》（征求意见稿）征求相关部门和公众等意见建议。

3.2023年8月9日,根据市直相关部门和县(市、区)反馈的意见建议，进行修订完善。8月22日，到再次到市财政局进行座谈征求意见建议,完善相关内容。

4.2023年10月12日，市民政局党组对该《实施方案》进行了集体研究讨论。

四、征求意见

1.征求范围。对草拟的bet36体育在线市最低生活保障实施办法开展意见征求，一是征求了宣传、司法、发改等21个社会救助工作领导小组成员单位和5个相关部门以及县（市、区）人民政府、“三区”党政办、民政等部门意见建议；二是征求了县（市、区）乡镇（街道）工作人员及市中心城区部分人大代表、政协委员意见。8月上旬，在前期征求意见建议的基础上，进一步完善了征求意见稿并再次征求意见建议。

2.意见采纳情况。我们对反馈的意见进行了梳理汇总，一是县（市、区）征求市中心城区人大代表、政协委员29人； 二是单位部门意见建议55条，采纳10条，不采纳的27条，无意见18条，并对不采纳的意见建议进行了解释说明； 三是征求市中心城区人大代表、政协委员29人、群众意见21人，征求意见3条，全部采用。