2024年，bet36体育在线市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实推进法治政府建设，为实现高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。
一、提高政治站位，切实履行推进法治建设职责
市委、市政府主要负责同志牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”理念，自觉履行推进法治建设第一责任人职责，推动政府工作全面纳入法治轨道。
（一）坚持高位推动。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将全面依法治市纳入bet36体育在线经济社会发展年度计划和高质量发展考核评价指标。市委常委会会议听取法治政府建设工作汇报2次，市政府常务会议研究法治政府建设有关工作5次。召开五届市委全面依法治市委员会第四次会议，落实市县乡三级党政主要负责人现场述法全覆盖。召开bet36体育在线法治政府建设推进会，研究解决行政执法水平还不够高、行政诉讼败诉率偏高等突出问题。部署推进法治政府建设示范创建工作，推动市县两级法治政府建设齐头并进。健全完善党政领导包联法治建设工作机制，市县两级党政领导、包联单位实地调研387次，帮助包联地方解决法治建设领域存在的困难21个。
（二）强化思想引领。市委、市政府主要负责同志带头深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入党校主体班次培训，并将其作为各级领导干部教育培训重点课程。市委理论学习中心组专题学习习近平法治思想，市政府专门举办领导班子法治专题讲座，并督促各级政府及其组成部门实现习近平法治思想专题学习全覆盖。举办2024年学习贯彻习近平法治思想专题培训班，扩容“习近平法治思想大学堂”师资库，深入基层，开展分层分类分众专题讲座1400余场次，受众26万余人次。
（三）严格督导落实。将法治建设情况纳入bet36体育在线综合考核及各级领导班子和领导干部年度考核内容，高质量完成市县乡党政主要负责人述法点评问题整改，全面部署法治建设领域有关问题专项核查整改工作。常态化开展法治督察和行政检查，市县两级完成对10个县市区、3个功能区、12家市直单位、153个乡镇（街道）及186个县直单位实地督察检查。充分发挥行政复议层级监督功能，bet36体育在线共办结行政复议案件2942件，直接纠错171件。
二、转变政府职能，推动更好发挥政府作用
始终坚持法治是最好的营商环境，纵深推进“放管服”改革，不断推动政府职能转变，推进政府机构职能优化协同高效。
（一）善于探索创新，不断提升政务服务能力。创新推出“1+6+N”增值化服务改革，设立企业综合服务中心，梳理增值服务事项161项。加快推进高效办成“一件事”改革，建立重点事项清单管理机制和常态化推进机制，强化跨部门政策、业务、系统、数据协同。探索“1+N”多证联审联办改革，整合优化审批流程，升级网上审批系统，实现工业项目同步多证办理。加快推进“一表同享”改革，着力破解基层多头填报、重复索要数据等问题。全面推进政务公开，联合江西卫视都市频道创新开展《江西·政能亮》特别节目——bet36体育在线“政”公开沉浸式体验直播活动，bet36体育在线政府系统开展“固定开放月”活动712场。
（二）优化政府职能，构建简约高效管理体系。一体推进市县乡机构改革，高质量完成省委批复要求的5大方面12项改革任务。市县两级社工部“三定”规定以及职责调整较大的组织部等10个部门的机构编制调整事项均批复到位，涉改1931人全部转隶到位。在全省率先制定调整乡镇（街道）内设机构和下属事业单位职责机构编制、岗位设置及人员任务分工两个模板，全面规范乡镇（街道）“5+2”机构职能和人员岗位设置，为全省推进乡镇机构改革作出了示范。乡镇机构改革做法得到中央编办有关部门认可肯定，省委编办全面推广，并在《中国机构编制》2024年第9期刊登。全面实行政府权责清单制度，各部门行政权力清单事项共1152项统一在市政府网站公布。印发《bet36体育在线公布bet36体育在线市行政备案事项清单（2023年版）的通知》，明确行政许可事项357项，行政备案事项207项。制定《bet36体育在线规范行政权力事项下放、赋权和委托工作的实施意见》，进一步规范行政权力事项下放、赋权和委托流程。
（三）深化项目改革，全面夯实数字政府基础。不断完善数字政府建设制度体系，推动云平台扩容升级，增设信创云服务板块，打造全省云服务费最低、性价比最高、安全可信的政务云。超额完成云网建设，bet36体育在线有168个单位265个信息系统上云，其中县市区上云信息系统达152个，上云率97%。政务网横向联接党政机关及企事业单位210个，市县乡三级联网1100多个，网络IPv6支持率达到100%，市县城域网改造已全部完成。大力推进政务数据目录编制，推动数据汇聚共享，bet36体育在线数据共享交换达21亿条，数据调用4600万次，数据共享交换平台资源目录累计挂载率、累计更新及时率、供需对接清单累计完成率均居全省前列。
（四）注重多措并举，持续优化法治化营商环境。出台《bet36体育在线市保障企业安静生产安心发展八条措施》，为9261家企业安装企业二维码数字政务门牌，要求所有公务扫码入企，减少对企业正常生产经营的干扰。推行“综合查一次”等监管新模式，编制联合执法检查事项清单，推进多级联动、跨区域联合检查、“一业一查”“综合查一次”，年内涉企检查次数同比下降30%。开展“护航锂电新能源企业发展”专项治理行动，严厉打击非法采矿、盗窃、污染环境等涉锂犯罪，强化知识产权综合保护，维护锂电新能源产业公平竞争、依法经营、创新发展的良好市场环境。探索涉企行政执法经济影响评估机制，成立商会调解组织48个，化解涉企纠纷722件。开展营商环境领域和作风问题专项整治行动，查处涉企服务不作为、慢作为、吃拿卡要、推诿扯皮等问题501个、处理584人，通报曝光典型问题62起65人。
三、坚持依法行政，不断规范政府行为
注重强化依法决策意识，严格遵循法定权限和程序，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推动政府管理依法进行。
（一）坚持科学决策，依法规范政府行为。科学编制年度立法计划，制定地方性法规三部，出台《bet36体育在线市四方井水库饮用水水源保护条例》。严格重大行政决策和行政规范性文件制定程序，市县两级政府及其部门聘请法律顾问全覆盖，实现法律顾问常态化列席政府常务会议并积极研提法律意见。部署开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，清理审核市县两级涉企文件2585件，对市政府部门和县市区政府78件行政规范性文件审查备案。严格落实行政机关应诉制度，行政机关负责人出庭应诉320次，出庭率100%，其中主要负责人出庭81次，出庭率25.31%，比去年提高14个百分点。bet36体育在线一审行政诉讼案件604件，败诉案件只有34件，败诉率5.63%，所有败诉案件均积极履行法院判决。
（二）深化执法体制改革，持续提升执法质效。持续深化综合行政执法改革，市本级保留生态保护等5支综合行政执法队伍，通过重组、设立事业单位等方式推动农业、应急等执法职能回归机关。完善基层综合执法体制机制，bet36体育在线乡镇（街道）全部设置综合行政执法队，做到乡镇（街道）执法无“盲区”。将基层综合执法改革与综合行政执法改革有机衔接，按照乡镇（街道）执法队伍“人、编、身份”基本一致的工作原则，加强事前推演事中管控事后评估，全面理清执法队伍编制，严格控制执法人员规模。
（三）加强监督管理，推动公正文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗制度，审核办理执法证件1438个，清理注销证件1289个。组织9462名行政执法人员每年不少于60学时线上培训，培训完成率100%，考试合格率98%。全面推行行政执法“三项制度”，定期开展法治督察、执法检查、案卷评查，bet36体育在线行政执法记录仪配备率达86.7%，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。深入开展“提升行政执法质量三年行动”，深化“行政检察+执法监督”机制，开展行政执法案件交叉评查，公开选聘30名行政执法社会监督员参与执法机关重大行政执法案件集体讨论等活动。
四、完善治理体系，有效促进社会公平正义
牢固树立法治为民理念，坚持共建共治共享，积极营造全社会良好的法治氛围，持续提升人民群众法治获得感。
（一）完善体制机制，持续加强社会信用体系建设。不断完善信用制度体系，拓展信用分级分类监管领域，新增知识产权、房地产中介、工程造价、物业服务业等领域信用评价。印发《bet36体育在线做好行政处罚信用修复主动告知工作的通知》，推行行政处罚信用修复提醒告知制度，把信用修复从事后修复改为“即罚即修”模式。整合税务、市场监管、海关、司法、水电气费及社保、住房公积金缴纳等领域信用信息，依法依规向金融机构提供信息服务，共有121家金融机构入驻，发布金融产品297个。
（二）加大普法力度，营造全社会法治环境。大力实施“八五”普法规划，印发《bet36体育在线市2024年度国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，各执法司法单位发布典型案例62件。开展“普法基层行”、民法典宣传月、宪法宣传周等活动，累计开展“法律七进”1600余场次。推进“法律明白人”培养工程向社区、园区延伸，打造“法律明白人”骨干示范带头人工作室3个，搭建“法律明白人”法治实践站196个，设立“法律明白人”服务工作岗2700个。加强法治文化建设，打造一批如丰城市《法治赋能·稻花香里说丰年》、高安市采茶戏《民法随行》等人民群众喜闻乐见的法治文化作品，编撰完成《bet36体育在线法治文化探寻》，探索打造湘鄂赣苏区红色法治文化集群。市电视台开播《民生·法治》《法治纵横》《法治视界》等法治栏目，bet36体育在线日报开辟“贯彻习近平法治思想·锻造新时代政法铁军”等专栏。
（三）践行法治为民，提升公共法律服务效能。探索实施“有法帮你·宜事易解”服务新模式，出台《bet36体育在线市“有法帮你·宜事易解”活动实施方案》，建立“12348”热线平台预登记和转办服务机制，bet36体育在线共办理公共法律服务工单20余万条，法援案件7995件，群众满意率达99.9%。出台《bet36体育在线市bet36体育在线深化新时代调解工作法治化、提升调解质效的实施意见》，建立bet36体育在线市商事调解委员会，设立14个律师调解工作室，bet36体育在线各级人民调解组织共受理矛盾纠纷24656件，调解成功24508件，调解成功率99.4%。全面完成司法所规范化建设，拨付“以奖代补”财政资金567万元，专项用于支持“标准型、示范型”司法所建设。加强行政复议与行政应诉、行政调解、人民调解的协同合作，bet36体育在线行政复议案件调解和解结案1765件，调解和解率59.95%。经复议后起诉的一审行政诉讼案127件，实质化解率达95.68%。一审行政诉讼案件和解调解结案307件，和解调解率50.08%。
一年来，bet36体育在线市法治政府建设虽然取得一些成绩，但还存在一些问题和短板。比如，部分领导干部尤其是基层干部法治意识还有欠缺，行政执法水平离群众期盼还有差距，“法律明白人”作用发挥还不够充分等。
2025年，bet36体育在线市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以更大力度、更高标准、更实举措，稳步推进法治政府建设向纵深发展。
（一）推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。坚持以上率下，完善常态化学习机制，在学懂弄通做实上下更大功夫，切实以习近平法治思想引领法治政府建设。
（二）科学依法规范政府决策行为。健全依法行政制度体系，严把合法性审查关，强化行政规范性文件管理，严格落实重大行政决策程序规定。
（三）全面加强行政执法规范化建设。持续抓好“提升行政执法质量三年行动”工作落实，健全完善行政执法监督体系，全面推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设。
（四）切实发挥“法律明白人”作用。持续推进bet36体育在线“法律明白人”培养工程扩面提质增效，推动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动走深走实，实现“以育为主”向“以用为主”转变。
（五）持续加大法治督察力度。紧盯法治政府建设重点任务和薄弱环节，深入开展法治督察，常态化开展整改“回头看”，全面压实法治政府建设责任。
