? 各县(市、区)人民政府,“三区”管委会,市政府各部门:
经市政府同意,现将《bet36体育在线市“生态+大健康”产业发展实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
2018年10月31日
bet36体育在线市“生态+大健康”产业发展实施方案
为抢抓“健康中国”战略机遇,落实国家、省赋予bet36体育在线“生态+大健康”产业改革试点任务,推动“生态+大健康”产业加快发展,进一步培育新经济,打造新引擎,实现生态环境与绿色产业良性互动、相互促进,特制定本实施方案。
一、优化产业空间布局
依托各地资源禀赋、产业基础、发展潜力、功能定位等条件,bet36体育在线“生态+大健康”产业按照“一核两区”的空间布局规划。
(一)一核:医疗健康养生区
主要是袁州区、bet36体育在线经济技术开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区。围绕“三中心、一基地”发展定位,以创新中国成立家健康城市为契机,以提升健康服务水平为导向,打造医疗服务、温泉养生、医药工业及信息等三大产业集群。
1.医疗服务产业集群。建设国家健康城市,凸显中医药特色,加快形成防治并重的基层健康服务体系。做强市人民医院、中医院和妇幼保健(儿童医院)、bet36体育在线学院附属医院等重点医院,做优精神康复(第三医院)、医学美容康养等特色医院,积极引进国内外知名医院在bet36体育在线开设分院。全面推进健康示范社区、健康家庭、健康促进单位创建工作,大力开展全民中医体检。鼓励大健康综合体项目优先落地,全面提升中心城区健康服务水平,打造赣西医疗服务高地。(责任单位:市卫计委,袁州区人民政府,“三区”管委会)
2.温泉养生产业集群。依托国家首个“世界温泉健康名镇”、江西首个“国家级旅游度假区”和赣西首个“国家5A级旅游景区”品牌优势,大力开发明月山温泉疗养产品和富硒高品质健康保健食品,重点发展康体保健、养生养老、休闲修心等健康旅游业。在温汤镇建设一批全国一流的温泉养生度假中心,在南庙镇、洪江镇重点布局康复、护理、老年病、医养结合等养老机构,打造国家康养旅游示范基地和全国知名的温泉养生福地。(责任单位:市旅发委、市卫计委、市民政局,袁州区人民政府,明月山管委会)
3.医药工业及信息产业集群。依托袁州医药产业园,重点推进中成药、中药配方颗粒和医疗器械特色医药产业,做强济民可信、百神药业、科伦医疗器械等龙头企业,打造医药、医疗器械、商贸物流基地。积极推进bet36体育在线医疗大数据平台建设,努力探索中医特色的“互联网+健康”医疗服务模式,推进中医药等大健康、大数据采集和开发利用,着力构建全省大健康数据产业基地。(责任单位:市工信委、市市监局、市卫计委、市商务局、市政务信息办,袁州区人民政府,“三区”管委会)
(二)南区:医药健康食品集聚区
主要是丰城、樟树、高安、上高等县市,重点打造中医药工贸、健康食品、道地药材种植三大产业集群。
4.中医药工贸产业集群。创新樟帮炮制技术,唱响樟帮药品牌,以仁和、天齐堂、庆仁等为龙头,重点发展中药材加工、中药饮片(含中药颗粒)、中成药、生物医药、化学制剂、医疗器械产品等现代制造业,打造国内知名医药集聚区。改造提升樟树中药材交易市场,建立健全中药材可溯源交易体系,大力发展医药电子商务,创建中药材交易期货市场。挖掘“中国药都”文化内涵,发展融中医疗养、康复、药膳食养、中药加工体验与旅游于一体的中医药健康旅游,打造国家级中医药文化传播中心,建设中医药健康旅游示范区。(责任单位:市工信委、市市监局、市旅发委、市商务局、市文广新局,各有关县市人民政府)
5.健康食品产业集群。利用富硒土壤资源优势,依托产业基地,生产富硒大米、富硒油茶、富硒中药材、富硒水果、富硒蔬菜、富硒畜禽、富硒矿泉水等富硒产品,不断提升食品产业加工水平,培育健康食品专业市场,创新营销模式,打造全省健康食品产业基地。(责任单位:市农业局、市工信委、市林业局,各有关县市人民政府)
6.道地药材种植产业集群。以樟树为中心,向周边地区地扩展,推动中药材基地标准化建设。扶持中药材种植大户、企业种植基地、种植示范村和中药材种子种苗繁育基地建设,重点扩大“三子一壳”(吴茱萸、黄栀子、车前子和枳壳)道地药材种植面积。加大对中医药种植名牌产品的申报认证和宣传力度,鼓励申请地理标志集体商标或证明商标,鼓励申报国家地理标志保护产品,争创名牌产品,创建“樟帮”中药材品牌体系,打造全国知名中药材示范基地,培育一批产值过亿元以上的大品种药材。(责任单位:市农业局、市林业局、市市监局,各有关县市人民政府)
(三)北区:生态休闲康养区
主要是万载、靖安、奉新、宜丰、铜鼓等县,重点发展康体养生、户外运动、有机食品三大产业集群。
7.康体养生产业集群。发挥交通便利、生态优越、背靠南昌、长沙等大城市的优势,依托汤里温泉、九仙温泉等丰富温泉资源,醇厚禅宗文化、湘鄂赣红色文化、独特乡土文化、铜鼓长寿之乡、万载有机养生文化、靖安奉新宜丰禅宗养心文化等资源优势,大力推进全域旅游发展理念,以生态养身、乡韵养生、禅意养心为特色,重点推进供养型、养护型、医护型养老机构建设,利用“互联网+”技术积极为老年人提供多样化养老服务,打造湘赣康体保健首选地。(责任单位:市旅发委、市卫计委、市文广新局、市民政局,各有关县人民政府)
8.户外运动产业集群。立足“禅意山水、绿海慢乡”,依托昌铜高速百里画廊、峻险秀奇的地形地貌、以及丰富的国家和省自然保护区、森林公园,大力发展登山探险、漂流、越野跑、高山滑雪、野营垂钓、户外骑行、户外拓展以及各种自驾游、乡村游,加快建设一批山地户外运动、自驾游基地。依托靖安、奉新、宜丰、铜鼓、万载历史古道、禅宗“江湖路”等驿道资源,发展以禅文化为主题的特色户外徒步运动。积极引进集运动服装、户外用品生产和销售、训练、赛事运营、培训为一体的专业公司,建成长江中游城市群户外运动首选基地。(责任单位:市体育局、市旅发委,各有关县人民政府)
9.有机食品产业集群。发挥区域内独特农业资源、地理环境和传统优势,以传统农业向现代农业、休闲农业转变为导向,推进农产品规模化、标准化、生态化,重点发展有机水稻、有机蔬菜、有机水果、有机茶叶等有机产业,积极发展百合、蜂蜜、娃娃鱼、棘胸蛙、猕猴桃、竹笋、食用菌等特色产业,建设万载国家现代农业示范园、奉新优质大米示范基地等,打响千年食品、金世本香、天工大米等绿色有机品牌,积极推进全域有机食品建设,健全有机绿色农产品追溯体系,培育一批健康食品知名品牌,建成全国知名的有机绿色食品基地。(责任单位:市农业局、市林业局、市工信委,各有关县人民政府)
二、着力推进重点产业
重点围绕医药产业、医疗服务、健康旅游、健康食品、养生养老、健康管理等六大领域,发展“生态+大健康”产业。力争到2020年“生态+大健康”产业增加值占GDP比重15%。
(一)医药产业
力争bet36体育在线中医药全产业链主营业务收入2018年突破1000亿元;济民可信、仁和集团等龙头企业主营业务收入突破百亿。
1.壮大医药产业集群。以樟树、袁州两大省级产业集群为核心,以济民可信、仁和药业、百神药业、科伦医疗器械等企业为龙头,实施“中国药都”振兴工程、袁州“一谷一城一港”计划,重点发展中药材加工、中药饮片(含中药颗粒)、中成药、生物医药、化学制剂、医疗器械产品等医药制造业,打造国内医药产业集聚区。建设中医药科技创新平台,推进中医药产业孵化基地、中药饮片炮制标准认证中心、中药现代制剂工程技术中心、中药制药质量控制技术研究中心建设,增强bet36体育在线中医药产业自主创新和产品研发能力,提高产品科技含量。(责任单位:市工信委、市发改委、市市监局、市科技局,袁州区人民政府、樟树市人民政府)
2.培育医药龙头企业。支持现有医药生产优势企业通过兼并、重组、收购、控股等方式,组建大型企业集团。支持济民可信年产10亿片三类新药米格列奈钙片技术改造和新增金水宝片剂生产项目;支持仁和集团“仁和863项目”和“国家中药原料生产供应保障基地”项目建设;支持百神药业中药配方颗粒临床试用;鼓励保健品企业进行兼并重组,组建大集团,规范生产经营,提高市场竞争力。(责任单位:市工信委、市发改委、市科技局、市政府金融办,各有关县市区人民政府)
3.推广中药材标准化种植。扶持中药材种植大户、企业种植基地、种植示范村和中药材种子种苗繁育基地建设,重点推进三大种植基地建设工程(105国道沿线以种植吴茱萸、黄栀子、车前子和枳壳为主的道地中药材种植基地;昌铜沿线以种植黄柏、杜仲、厚朴等木本中药材为主的生态木本中药材种植基地;320国道沿线以种植金银花、菊花、白芍等药用花卉为主的规范化特色中药材种植基地)。到