各县（市、区）人民政府，“三区”管委会，市政府各部门：

　　经市政府研究同意，现将《bet36体育在线下达2019年bet36体育在线市国民经济和社会发展计划的通知》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2019年4月15日

bet36体育在线下达2019年bet36体育在线市国民经济

和社会发展计划的通知

　　2018年，bet36体育在线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实中央、省和市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，深化供给侧结构性改革，深入实施产业兴市、工业强市战略，打造“三个中心、一个基地”，推进区域中心城市建设，打造特色县域经济板块，统筹城乡发展，深化改革开放，加快生态文明建设，持续增进民生福祉，bet36体育在线经济社会保持平稳健康发展态势，较好地完成了全年目标任务，为决胜全面建成小康社会、建设区域中心城市奠定了坚实基础。

　　2018年，bet36体育在线地区生产总值增长8.1%；财政总收入增长10.4%，其中一般公共预算收入增长4.9%；规模以上工业增加值增长6.3%；500万元以上固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长10.7%；外贸出口下降1.38%；实际利用外商直接投资增长9.45%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长8.9%；居民消费价格指数涨幅为1.7%，市场物价保持基本稳定。

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是建设区域中心城市的攻坚之年。新的一年，尽管全球经济复苏还存在许多不确定因素，面临地缘政治博弈加剧和国际贸易保护主义抬头的风险，我国经济形势稳中有变，但长期向好的基本面没有变。中央在经济、政治、文化、社会生活、生态文明领域相继出台了一系列政策，省委着眼高质量跨越式发展，明确提出了“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和“六大突破、三大提升”思路举措，特别是省委、省政府赋予了bet36体育在线建设区域中心城市的重大政治任务和发展任务，为bet36体育在线经济社会发展指明了方向，明确了目标。我们一定要把握新时代，贯彻新理念，抢抓新机遇，加快bet36体育在线区域中心城市建设，促进bet36体育在线高质量跨越式发展。

　　今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，按照省委十四届六次、七次全会部署，坚决落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以区域中心城市建设统领bet36体育在线工作，坚定不移实施“产业兴市、工业强市”战略，坚定不移打好三大攻坚战，坚定不移深化改革开放，坚定不移保障和改善民生，坚定不移推进“五型”政府建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　今年bet36体育在线经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.1%左右；财政总收入增长6%左右，其中一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长8.3%左右；500万元以上固定资产投资增长8.8%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；外贸出口实现稳中提质，实际利用外资增长6%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右；农村居民人均可支配收入增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排完成省下达的计划任务。在实际工作中，按照“跳起来摘桃子”要求，争取更好结果。

　　为确保完成上述目标，2019年重点抓好以下几项工作：

　　（一）建设创新型城市，促进产业转型升级。提升创新发展能力。实施创新引领发展战略，着力落实《bet36体育在线市推进江西省创新型省份建设实施方案（2018—2020年）》任务。实施全社会研发投入攻坚行动，力争2019年R＆D经费占GDP比重达到1.4%。实施大众创业万众创新，组织申报一批国家、省级创新创业平台，推进一批新动能项目建设，增强发展动力。落实《bet36体育在线市高层次人才引进办法（试行）》，引进创新团队和领军人才，加大先进技术攻关力度，新增一批高新技术企业。提高工业（产业）园区智慧化水平，培育创建一批智慧产业集群和智慧园区。抓好标准厂房建设，完善研发设计等功能配套，推动重大产业集聚集群发展。建设“三群两谷一带”产业工程。围绕“四年翻一番”目标，大力推进机电、建材、纺织鞋革、锂电、中医药和绿色有机食品产业发展。继续办好中国（江西）·bet36体育在线国际锂电新能源（汽车）产业展览会，强化锂电池关键材料、动力和储能电池研发运用，发展新能源汽车，完善延伸产业链条，做大产业规模，积极打造千亿产业，建设“bet36体育在线锂谷”；全力打造“中医药世界看中国，中国看bet36体育在线、看樟树”品牌，大力实施樟树“中国药都”振兴工程和袁州“一谷一城一港”计划，扩大中医药种植规模，提升医药制造水平，建设“bet36体育在线药谷”。加快传统产业转型升级。加大技术改造力度，实施“机器换人”行动，提升企业信息化水平，促进机电、建材、化工、纺织鞋革、花炮、竹木加工等传统产业转型升级，提升产品质量，继续实施“品牌bet36体育在线”战略。把好项目审批关，严禁落后产能和产能过剩行业新增产能项目进入。继续强化地条钢监管，坚决防止地条钢死灰复燃。大力发展现代农业。以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，培育家庭农场、种养大户、农民合作社等新型农业主体，促进规模化、标准化、集约化经营，提升农业现代化水平。发展绿色有机、富硒、油茶、肉牛、中药材、休闲农业“六大产业”，推进国家现代农业示范园（科技园）、田园综合体和高标准农田建设，培育引进农产品精深加工龙头企业，促进农业与二三产业融合发展。加强农产品生产经营主体管理，健全完善农产品质量安全监管体系，创新中国成立家农产品质量安bet36体育在线。提升现代服务业发展水平。精心筹办2019年全省旅游产业发展大会，进一步完善旅游基础设施建设，支持靖安三爪仑旅游区创新中国成立家5A级旅游景区，力争4A级旅游景区县域全覆盖。推进大数据产业发展，引进互联网产业高端品牌，做强智慧经济产业特色小镇。推进航空产业发展，争取北京大兴机场时刻，完成机场一期站坪扩建工程并全面投入使用，抓好各县市区临时起降点和明月山固定起降点建设。加快现代物流、电子商务、现代金融、人力资源服务发展，做大服务业规模。加大实体经济帮扶力度。落实培育壮大实体经济的实施意见，力推“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”七大行动，振兴实体经济。坚决执行各项减费降税政策，深入推进降成本优环境专项行动，紧盯“精准、深入”两个关键，进一步推动各项惠企政策的宣传、解读和落地。继续组织入企帮扶，切实解决企业发展中存在的困难和问题。

　　（二）扩大投资消费需求，努力稳增长促发展。全面实施“项目攻坚年”行动，以大项目促进大发展，重点推进410个大中型项目建设，完成年度投资960亿元。做好项目谋划储备，围绕新型工业、现代农业、现代服务业、乡村振兴发展，谋划储备一批重大项目；抢抓国家政策机遇，围绕综合交通、铁路、电力、天然气管网、信息通信等五大补短板重点领域以及生态环保、民生改善等重要领域，谋划推进一批“补短板”项目，力争bet36体育在线项目纳入国家和省计划。聚力重大项目引进，以世界500强、央企和行业龙头企业为重点，围绕“三群两谷一带”等重点产业发展，开展专题招商、专业招商、驻点招商，力争引进亿元以上项目200个，其中50亿元以上项目不少于2个；发挥异地bet36体育在线商会桥梁纽带作用，鼓励、推动宜商返乡投资创业；探索建立bet36体育在线经开区与有关县（市、区）合作机制，打造协同共建、利益共享的“飞地工业园”。抓好重大项目建设，推进bet36体育在线经开区合众汽车、袁州区宜联打印及润达国际小区城市综合体、樟树岐黄小镇、高安市通瑞锂电池隔膜及中汽零高安汽车商贸物流产业园商贸城、奉新县云威新材料、上高县格林德锂离子电池等产业项目建设；推进武宜深高铁咸宜吉段、铜鼓至通城高速公路、武宁至樟树至兴国高速公路、明月山机场扩建二期工程、奉新抽水蓄能电站、bet36体育在线港等项目前期工作，加快四方井水利枢纽工程、G220国道绕城改建、宜万快速路工程、蒙华煤运通道bet36体育在线段、昌吉赣客专bet36体育在线段等项目建设，尽快开工建设bet36体育在线经井冈山至遂川高速公路、bet36体育在线中心城区环城高速公路西线工程项目，加快构建“双十字、一环城”区域交通格局。加强项目协调服务，落实《bet36体育在线市重大项目管理办法》，抓好重