宜市市监提函〔2025〕16号

   〔分类：A1〕

                                  〔同意对外公开〕

bet36体育在线市政协五届五次会议

第175号提案答复的函

彭波、刘小年、刘显辉委员：

《bet36体育在线强化预付式消费监管的建议》（第0175号）提案收悉，经各有关部门调查研究，我局牵头作出以下答复：

1.完善立法，建立预付资金监管机制。目前执行的《单用途商业预付卡管理办法》是2012年商务部出台的试行管理办法，有明确的银行资金托管和规范管理要求，已备案企业均按规定执行，金融机构的配套措施也可联合金融办等部门推进。但只规范集团化、规模化发卡企业范围，其他企业及个体工商户不在管理范围内。市商务局就立法问题咨询了省商务厅有关部门，目前国家层面在讨论研究制定完善预付卡管理办法事宜，预计2025年12月出台相关管理办法。我局将时刻关注进度，研究学习借鉴其他地区管理经验，配合有关部门制定预付卡准入规则，从源头上降低风险。

2.纳入经营异常目录。对擅自停业、歇业且未事先通知已交预付款的消费者并作出妥善安排的商家加大监管力度，通过登记的住所或者经营场所无法联系的商家，市场监管部门将其列入经营异常名录，并在国家企业信用信息公示系统向社会公示。

3.加强行业监管整治，降低跑路风险。宜春市教育体育局组织教育、市监、消防、住建、公安等部门积极开展针对中小学校外培训机构的专项整治行动，各中小学校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。人民银行bet36体育在线市中心支行会同银保监分局督促、指导银行业金融机构做好预付费用存管账户资金监测。商务部门定期实行市县两级联合抽检，定期查看单用途商业预付卡发卡企业整改情况。其他有关部门也在各自的职责范围内，加强监管，履行好行业监管职能。

4.健全投诉举报处理机制。各行业主管部门严格落实“接诉即办、快速响应”要求，确保预付卡消费投诉举报能第一时间受理、高效处置，切实维护消费者合法权益。

5.强化司法监管。在商家跑路无法组织调解的情形下，积极引导消费者通过司法途径维护自身权益。对一些故意诈骗的“套路卡”、办理大额“会员卡、预付卡、贵宾卡”等涉嫌非法集资行为的，由公安机关进行严厉打击。

6.深化宣传引导。各行业主管及监管部门要加强开展预付式消费宣传引导，提升公众对预付式消费风险的认知与防范，提醒消费者办卡前要认真查证商家经营资质情况，尽量选择信誉高、规模大的商家，降低办卡风险，引导消费者建立不贪图便宜、一味追求优惠、一次性存入较大金额等观念，避免带来消费风险。

附：市政协提案办理情况征询意见表

bet36体育在线市市场监督管理局

2025年6月20日

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室

联系人及电话：消费者权益保护科 刘佳 18107959100

 市市场监管局bet36体育在线市政协五届五次会议第175号提案答复的函